索 引 號 0144566907/2018-00244 分 類 政府辦文件 勞動、人事、監察
發布機構 區政府辦 發文日期 2018-03-05
文 號 泰姜政辦[2018]13號 時 效
關于印發姜堰區社會保險“覆蓋全民”三年行動方案的通知
信息來源:姜堰區政府辦 發布日期:2018-04-08?15:40 瀏覽次數: 字體:[ ]

  

各鎮(街道)人民政府(辦事處),各園區管委會,區各相關部委辦局:

  《姜堰區社會保險“覆蓋全民”三年行動方案》已經區政府第9次常務會議討論通過,現印發給你們,請認真遵照執行。

  泰州市姜堰區人民政府辦公室

  2018年3月5日

 

姜堰區社會保險“覆蓋全民”三年行動方案

 

  為深入貫徹黨的十九大精神,全面實施全民參保計劃,加快推進全區社會保障體系建設,早日實現社會保險全覆蓋,經研究,決定在全區開展社會保險“覆蓋全民”三年行動(以下簡稱“三年行動”)。結合我區實際,制定如下方案:

  一、指導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,按照“兜底線、織密網、建機制”的要求,進一步完善全區各項社會保險制度,健全社會保障體系,著力解決社會保險覆蓋不充分、發展不平衡的問題,力爭用三年左右時間(2018年—2020年),在全區范圍內基本實現社會保險制度和參保人群全覆蓋,建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續、多層次的社會保障體系。

  二、主要目標

  通過三年行動,基本實現兩個“全覆蓋”:

 ?。ㄒ唬┥鐣kU制度全覆蓋。進一步統籌完善城鄉社會保險政策體系,織密社會保險網,將全區各類人群納入社會保險制度體系,強化參保續保幫扶機制,通過政策引導,鼓勵各類人群參加社會保險。

 ?。ǘ﹨⒈H巳喝采w。建立社會保險擴面征繳長效機制,推動重點人群參保,做到各項社會保險應保盡保,努力提升各類群體參保繳費的持續性。到2020年底,基本實現全區社會保險全覆蓋,各類人群參加城鎮職工社會保險參保率和城鄉居民社會保險參保率均保持在98%以上。

  三、工作措施

 ?。ㄒ唬┙y籌安排,整體推進。全面分析全區社會保險參保工作現狀,將工作重點明確到各險種,將具體工作統籌安排在全年各險種擴面的關鍵期,做到整體工作有側重,全年工作常推進。每年1月至3月,重點抓好城鄉居民養老保險續繳和擴面征繳工作,提高城鄉居民保險覆蓋面;每年4月至9月,重點抓好城鎮職工養老保險和醫療保險擴面征繳工作,全力擴大企業養老保險覆蓋面;每年10月至12月,重點抓好城鄉居民醫療保險的續繳和擴面征繳工作。

 ?。ǘ┳プ£P鍵,突出重點。重點包括以下兩個方面:一是區內未參保企業、未全員參保企業、勞務中介機構以及勞務派遣企業中的未參保人員,新業態未參保人員、農民工和參保斷繳、新增應參保等人員,上述人員為城鎮職工養老和醫療保險擴面的重點;二是擁有我區戶籍因外出打工、遺漏、新增等多種原因未參加各類養老保險和醫療保險的人員,上述人員為城鄉居民社會保險擴面的重點。各鎮(街道)要認真研究、加強分析,針對重點人群、重點企業,逐企逐人落實擴面措施,確保擴面工作取得實效。

 ?。ㄈ┘訌姾瞬?,摸清底數??偨Y利用2015年至2017年三年擴面征繳專項行動積累的工作經驗和形成的工作機制,由各鎮(街道)牽頭,以加強社會保險登記核查為抓手,通過部門協作、數據比對等行之有效的手段,對全區范圍內各類用人單位及其從業人員參加社會保險情況進行調查摸底,重點對區內非公有制企業、個體工商戶以及新產業形態行業的用工情況進行重點調研和逐戶摸底調查,全面掌握參保狀態,跟蹤查實稅務登記單位參保情況,切實增強開展三年行動的針對性。

 ?。ㄋ模┩f作,強化監管。各鎮(街道)要進一步發揮擴面征繳工作主體作用,每年召開專題會議,制定年度實施方案,確定年度擴面重點,排實擴面工作措施,將擴面工作責任劃分到片,明確到人。區市場監管局、安監局、地稅局等部門要立足自身職能,加強協調配合,形成工作合力。區人社局和地稅局要建立企業參保繳費臺賬,依法征收各類社?;?,同時,對故意不參?;騾⒈H藛T嚴重不足的違法行為適時曝光,依法嚴肅查處,責令限期糾正,形成對未參保行為依法強制執行的工作機制,確保行動效果。

 ?。ㄎ澹﹦討B管理,優化服務。各鎮(街道)要強化社會保險服務標準化建設,進一步明確社會保險服務范圍、服務內容、服務流程,著力提高規范化服務水平;對參保信息實行全面動態管理,建立相應信息系統,以村(社區)為單位,實施動態監測,確保居民全部參加社會保險;加快建設社會保險信息網絡,有效提供網上社保經辦、銀行繳費、基層平臺繳費等基本服務;加強社會保險服務平臺建設,為參保單位、參保人員提供參保登記、繳費申報、關系轉移、待遇領取等“一條龍”服務。

  四、工作要求

 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。區政府成立由主要領導任組長,分管領導任副組長,各鎮(街道),區委宣傳部、考核辦、效能辦,區政府辦、司法局、人社局、文廣新局、市場監管局、安監局、地稅局等部門、單位主要負責人為成員的三年行動工作領導小組,領導小組辦公室設在區人社局,負責加強三年行動的組織領導和統籌協調。各鎮(街道)要成立相應工作機構,結合自身實際,采取有效措施,確保三年行動落實到位、做出成效。區人社局、安監局、地稅局要聯合成立工作班子,明確專人負責,組成掛鉤督導組,協助各鎮(街道)實施三年行動。

 ?。ǘ┘訌姽ぷ餍麄?。要充分發揮傳統媒體和新媒體的優勢,制定切實可行的宣傳方案,多形式、密集式宣傳社保政策法規,將社保政策送進企業,送進社區,送進村莊;要將社保政策宣傳納入各鎮(街道)年度普法考核的重要內容,增強各界對社會保險“覆蓋全民”三年行動的理解和支持,為社保全覆蓋營造良好氛圍。

 ?。ㄈ┘訌娭笜丝己?。區政府將各險種當年新增參保繳費人數納入對各鎮(街道)的考核要素,對完成和超額完成目標任務的鎮(街道)進行獎勵,對當年未完成指標任務的鎮(街道),人社工作年度考核實行“一票否決”,具體考核獎勵辦法由區財政局、人社局研究制定后報區政府審批實施。

 

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