索 引 號 0144566907/2020-01178 分 類 政府辦文件
發布機構 姜堰區政府辦 發文日期 2020-08-24
文 號 泰姜政辦[2020]43號 時 效
關于印發姜堰區農資集中配供及其廢棄物回收體系建設實施方案的通知
信息來源:姜堰區政府辦 發布日期:2020-09-01?11:24 瀏覽次數: 字體:[ ]

各鎮(街道)人民政府(辦事處),區有關委辦局,區有關單位:

經區政府同意,現將《姜堰區農資集中配供及其廢棄物回收體系建設實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

泰州市姜堰區人民政府辦公室

                                     2020年8月24日

姜堰區農資集中配供及其廢棄物回收體系建設實施方案

為落實部省“藥肥雙減”行動和省有關農業廢棄物治理專項工作方案要求,大力推行農業綠色生產方式,從源頭上把好農資供應質量關及其廢棄物回收關,努力實現農業經濟效益與生態效益雙贏,鑒于《姜堰區農資集中配供及其廢棄物回收體系建設實施方案(試行)》(泰姜政辦〔2018〕114號)試行期已滿,現結合試行工作實際,制定如下實施方案。

一、總體目標

以服務三農為宗旨,按照“政府引導、財政補貼、聯盟服務”的模式,建立“集中采購配供、統一回收處置”的農資集中配供和農藥廢棄包裝物、廢舊農膜回收體系,力爭通過三年左右的努力,全區農資集中配供率達90%以上,農資廢棄物回收率達95%以上,無害化處置率達100%。

二、農資集中配供及廢棄物回收體系

(一)配供對象。包括家庭農場、種養大戶、農民專業合作社、農業企業等規模經營主體,統防統治植保服務主體。非規模經營農戶要求參與農資集中配供的,由配供回收站點負責對其信息核實確認后,納入集中配供回收體系。

(二)回收范圍。本區范圍內所有農業經營主體生產形成的農藥廢棄包裝物、廢舊農膜。

(三)配供回收網絡。建立區鎮(街道)村三級配供回收網絡。村級配供回收點依托家庭農場服務聯盟建立,主要負責統計服務范圍內農資集中配供的品種數量以及農資廢棄物的回收、管理;村級配供回收點的設立由各鎮(街道)根據家庭農場服務聯盟服務輻射范圍確定。鎮級配供回收站由各鎮(街道)農業技術服務中心負責,主要負責本轄區農資集中配供的組織實施,統計核查并及時上報各村級配供回收點農資集中配供的品種數量、農資廢棄物回收數量,組織村級配供回收點農資廢棄物的轉運;根據各鎮(街道)地域位置,設立4個片區配供回收中心作為區級配供回收中心,由區供銷總社會同農業農村局、生態環境局共同落實,主要負責指導片區范圍內鎮級配供回收站農資集中配供及其廢棄物收集、存放轉運、集中處置。

三、工作流程

(一)農藥品種確定。區農業農村局參照往年零差價配供農藥采購品種目錄,結合我區稻麥生長過程中病害、蟲害、草害發生情況,分作物制定防治預案,擬定當年度農藥品種目錄。

(二)農資采購。申請加入配供回收體系的規模經營主體、植保服務主體與配供回收站點簽訂委托書,委托配供回收站點進行農資的統一采購。

由區配供回收中心牽頭,組織配供回收體系成員代表與農資生產廠家(代理商)集中議價,選擇農資配供企業,確定所需農資采購的品種、數量、價格,配送價即為采購價格,實行零差價配供。

(三)農資配供。農資配供企業根據各鎮(街道)農資采購品種和數量直接配送至鎮級配供回收站,鎮級配供回收站負責發放。

(四)廢棄物回收及處置。各級配供回收站點負責建立農資集中配供對象詳細臺賬,并根據配供記錄及時組織回收農資廢棄物。對非集中配供對象的一般農戶要主動對接,積極回收,做到應收盡收。同時,專門設立農藥廢棄包裝物和廢舊農膜臨時集中堆放點(庫),嚴格落實各項安全防范措施,配備必要的設備,分區堆放,及時按規范處置,防止二次污染。

四、補貼辦法

(一)補貼對象。補貼對象為片區配供回收中心和鎮級配供回收站。

(二)補貼標準。對照農資集中配供及其廢棄物回收工作考核細則,規范開展農資集中配供及其廢棄物回收工作,片區配供回收中心每年最高補貼10萬元,鎮級配供回收站每年最高補貼6萬元;已享受上級財政補助的,就高不就低,不重復補貼。全區農資廢棄物集中處置費用由區財政承擔。

(三)補貼用途。用于信息統計上報,農資分發,農資廢棄物回收、臺賬登記及分揀、稱重、轉運、存放,農資廢棄物回收桶(袋)、托盤、防護設備的購置、處置等相關費用。

(四)補貼兌現。區配供回收中心組織考核,形成補貼方案,報區農資集中配供及其廢棄物回收工作領導小組審定后于每年12月底前統一將補貼資金撥付到位,補貼資金由區財政承擔。

五、組織保障

(一)強化領導。進一步調整充實由區公安分局、生態環境局、供銷總社、市場監管局、財政局、農業農村局等部門參加的農資集中配供及其廢棄物回收工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在區供銷總社。繼續將農資集中配供及其廢棄物回收工作納入鎮(街道)鄉村振興工作考核,各鎮(街道)要明確該項工作的具體負責人和聯系人,確保工作有人抓、有人管。

(二)明確職責。區公安、市場監管、農業農村等執法部門要加大監督執法力度,堅決取締無證無照經營,嚴厲打擊經營假冒偽劣藥肥、超薄地膜、延伸經營和超范圍經營等行為,為推進農資集中配供創造良好環境;區生態環境局負責農資廢棄物集中處置的環境監管、協助集中處置單位的確定等;區財政局負責補貼資金安排、撥付和監管等工作;區供銷總社、農業農村局負責農資集中配供及廢棄物回收環節的日常監管等工作。各鎮(街道)要加大宣傳力度,切實抓好各級配供回收站點農資配供實施及其廢棄物回收等相關工作。

(三)強化服務。區配供回收中心要逐步建立健全農資集中配供及其廢棄物回收網絡體系,完善各項工作機制和管理制度,保障農資集中配供及其廢棄物回收工作優質高效運轉,打造姜堰為農服務的金字招牌。要進一步強化服務意識,全面加強對配供對象農業投入品的使用指導,嚴格防控農業面源污染,及時組織集中采購和統一配供,確保不誤農時。對各級配供回收站點工作不到位,特別是農資廢棄物回收不力的,要及時提醒,直至進行通報批評。

      (四)考核評價。對各級配供回收站點、配供對象實行考核評價,對農資廢棄物回收率達不到95%的經營主體和服務主體,不得參與示范家庭農場和綠色蔬菜生產示范基地的評比和創建,次年不得申請加入農資集中配供體系。對農資廢棄物回收率達不到95%的各級配供回收站點,不得參與示范性家庭農場服務聯盟評比。同時,當年競爭性財政項目不予優先扶持。

 

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